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中共南平市国资委委员会关于印发《2020年南平市国资系统党建工作要点》的通知
来源: 南平市国资委 时间: 2020-03-25 17:25

各所属党委:

现将《2020年南平市国资系统党建工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



中共南平市国资委委员会

2020年3月13日

2020年南平市国资系统党建工作要点

2020年国资系统党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革和党的建设的重要论述,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为契机,深入推进党对国有企业的全面领导,强化使命意识和责任担当,推进党的建设与经营管理有机融合,以高质量党建推动企业高质量发展,推动现代企业制度建设,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。

一、坚决践行“两个维护”,深入推进党的政治建设

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,持之以恒推进自我革命,砥砺担当作为,切实把制度优势转化为国企改革发展的强劲动力。持续深入组织开展党的十九届四中全会精神学习和宣讲,领导干部紧密联系企业改革发展实际,紧扣我市“创新突破年”活动,针对企业职工群众普遍关注的问题,带头宣讲,把学习宣传贯彻全会精神不断引向深入。推动党员干部及时学习领会习近平总书记的最新讲话、重要指示批示、重要文章,学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》及习近平在福州系列采访实录,做到融会贯通、知行合一。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育,结合闽北红色资源,弘扬“俊波精神”,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,抓好形势政策教育。注重抓好离退休党员、“两新”组织党员、流动党员的学习,确保每个党组织和每一名党员都学起来、动起来。

2.全力以赴投入疫情防控阻击战。督促各级党组织领导班子和领导干部以对党的事业和人民群众生命安全、身体健康极端负责的态度,扛起疫情防控的重大政治责任,切实做到坚守岗位、靠前指挥、亲力亲为,切实做到统筹协调、科学防控、精准施策。引导基层党组织和广大党员干部展现新时代共产党人的政治本色和精神风貌,走在疫情防控工作的前列,出色完成好各自的工作任务。全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。及时总结推介表彰防控工作中涌现出来的先进党组织和优秀党员以及干部职工的先进事迹。

3.严肃党内政治生活。把学习贯彻党章这一政治建设必修课作为党员干部经常性的学习内容、教育培训必备课程和日常监督管理的根本标尺。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,强化对党组织生活制度的监督检查,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。重点落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日和民主评议党员等各项制度。严格执行民主集中制,切实用好批评与自我批评武器。党员领导干部带头上党课,以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。

4.加强和改进思想政治工作。找准“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的切入点和着力点,积极构建和谐劳动关系,努力将矛盾化解在基层。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度,定期开展职工思想动态分析,做到政治上关心、生活上关爱、情感上关怀,注意在企业改革重组、处置“僵尸企业”等过程中,深入细致做好思想工作,把解决思想问题和解决实际困难结合起来,引导职工群众拥护支持改革,积极参与改革。

5.抓牢抓实意识形态工作。强化党管意识形态工作责任,督促各企业落实意识形态工作“一岗双责”要求,定期分析研判意识形态领域情况,教育职工群众自觉规范线上线下言行,弘扬主旋律,凝聚正能量,掌握主动权。强化意识形态阵地管理,加强国资系统网络评论员队伍建设,做好网络舆情管控,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。坚持以社会主义核心价值观引领企业文化,传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,弘扬劳模精神、工匠精神。大力宣传国资国企为全市经济社会发展作出的积极贡献,持续选树推介典型,讲好国企故事,树立良好形象,激发党员干部职工担当作为、干事创业新热情。

6.围绕高质量发展强化政治监督。坚持中央和省委、市委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕贯彻新发展理念、提高企业发展质量和效益,加强日常监督和专项检查,督促各级党组织和党员干部切实履行职责使命。畅通党员参与党内事务的途径,推进党务公开。紧扣稳增长、调结构、促改革、转职能、防风险、强党建,严肃查处落实既定举措不坚决、打折扣、做选择、搞变通等问题;加强对既定项目投资和建设落实落地情况的监督检查,引导各级党组织和党员干部把“两个维护”的要求落实和体现在增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上。

二、贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,完善中国特色现代企业制度

7.厘清企业党委和其他治理主体的权责。进一步健全国有企业党委议事决策机制,结合企业实际制定研究讨论的事项清单,健全各治理主体议事规则,完善各治理主体讨论决策的详细流程、结果输出及责任追溯机制。国有企业重大经营管理事项必须经党委研究讨论后,再由董事会或经理层作出决定。具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部(党总支),要积极探索对企业重大事项进行集体研究把关的有效途径。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,探索职工参与管理的有效方式。

8.坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。符合条件的党委班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委,使党组织作用在决策层、监督层、执行层都得到有效发挥。

9.推进党建工作和生产经营深度融合。坚持以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,推动企业党员干部将党建工作和改革发展目标同向、措施同定、工作同步、协作同心,实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力。深化实施“党建+”,在安全、质量、经营等各方面体现党建工作要求,开展不同维度党组织结对共建活动,发挥党员示范引领作用,促进工程建设高质量发展。

10.强化国有企业担当作为。精准有序扎实推动复工复产,结合项目特点采取有针对性的举措加快“满产超产”,把疫情造成的损失补回来、抢回来,为实现全年增长目标打好基础。紧紧围绕省委“三四八”机制和市委“创新突破年”工作部署,持续推进国有资本投资、运营公司改革试点,积极开展混合所有制改革和员工持股试点改革,加快完善市场化运营机制,逐步实现从管企业向管资本转变。主动融入我市“三大创新”“四大经济”“六大行动”,利用国有基金平台公司的投资融资、产业培育优势,推动国有资本优先布局“新技术、新产业、新业态、新模式”的新型经济,特别是在七大绿色产业和“武夷山水”公共品牌等关键价值链上积极布局,实现资源、资产、资本、资金的良性循环,当好高质量发展的“助推器”和“加油站”。围绕产业链和价值链延伸,对战略性新兴产业和未来产业领域的外部优质资源、潜力企业积极开展战略性并购;深化“驻企调研”工作成果,大力推进上下游垂直整合、同水平横向整合,着重加快同质资源、重复业务整合,加快处置清理“僵尸企业”和亏损企业,进一步推动国有资本做强做优做大。

三、突出提高治理能力,打造高素质专业化干部队伍

11.大力选育担当作为的优秀干部。坚持国企领导人员“20字”标准,健全党管干部、选贤任能制度,突出讲担当、重实干的选人用人导向,坚决把勇于担当作为、狠抓工作落实、工作实绩突出的领导干部选出来、用起来。对不担当、不干事、不求有功、但求无过的干部,坚决调整淘汰。对在新冠肺炎疫情防控等关键时刻善于化解重大风险、能够驾驭复杂局面、作出重大创新创造贡献的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推进企业干部交流,大力加强对党忠诚教育,强化专业化能力培训和知识培训,开展务实管用的专题培训,促使各级领导干部增强“九大本领”。

12.深入实施人才强企战略。坚持党管人才,健全人才“引育留用”制度机制,探索企业经营管理人才、专业技术人才分层管理办法。贯彻落实我市加强人才工作的10条措施、本土人才20条措施等文件,发挥“人才回归”“人才·校园行”作用,做大人才总量,优化人才结构。指导企业实施企业人才素质提升工程,认真研究、科学制定企业管理人员年度培训计划,分层分类进行培训,着力提升企业管理人员综合素质。深化“远学深圳,近学厦门”活动,持续推动“业务大学习,能力大提升,工作大落实”。持续推进企业深化内部“三项制度”改革,推动选聘市场化、管理契约化,探索建立职业经理人(经理团队)聘用机制和契约化薪酬激励机制。认真落实中央、省委、市委各项惠台政策措施。

四、聚焦强基固本,稳步提升基层党组织组织力

13.进一步优化党组织设置。紧密结合主营业务特点和企业发展的新形势新任务,在产业园区、重点工程、重大项目中,在改革发展前沿、企业管理关键点上,不断优化组织设置,扩大党的工作覆盖面,积极发挥党组织政治功能和服务保障作用。在推进混合所有制改革过程中,同步设置或调整党的组织,理顺党组织隶属关系,同步选配好党组织负责人和党务工作人员。结合推进国有企业退休人员社会化管理,做好党组织设置调整和退休党员组织关系转移。

14.学习宣传贯彻党内法规。做好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规的学习宣传教育工作,结合加强支部自身建设开展交流研讨,促进学深学透、知行合一。

15.铸造坚强战斗堡垒。推进基层党建示范点建设,建立党支部工作经常性督查指导机制,推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化党支部“达标创星”,继续以品牌建设、党员承诺践诺等活动为载体,扎实推进党支部标准化、规范化建设。持续加强党务干部队伍建设,抓好业务培训,坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位,把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台;选优配强专职党务工作人员,对党建任务较重、工作量不足的,应在现有基础上适当增加人员;着力解决二、三级子企业专兼职党务干部“不愿干、不会干、没时间干”的问题。紧密结合企业生产经营开展党组织活动,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式,引导党员创先争优、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

16.强化党员教育管理监督。注重运用网络信息化手段和新媒体平台,增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。通过佩戴党员徽章、开展党员志愿服务活动等,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。把好党员发展入口关,注重从生产经营一线、产业工人、青年骨干和高知识群体中发展党员,开展好入党集中宣誓活动。加大党内激励关怀帮扶力度,坚持同等情况下优先提拔使用表现好的党员,对老党员、生活困难党员等群体要经常联系关心。稳妥慎重做好不合格党员、违纪党员的管理处置工作。按照党务工作规程做好党费收缴使用管理、党组织关系转接等日常党务工作。

17.持续推进“学习强国”学习平合学习运用。继续巩固好学习强国平合的注册率、参与度,积极调动党员干部的学习积极性,充分发挥“学习强国”学习平合作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻的重要平合作用。高度重视“学习强国”学习平台供稿工作,积极组织向平台供好稿优稿,提高上稿率,更多更好地展示国资国企改革发展成效和亮点。

18.深入推进“党建带群建、群建壮党建”工作机制。落实《加强和改进国资系统党的群团工作的实施意见》,做到党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办。充分发挥群团组织桥梁纽带作用,广泛开展工人先锋号、青年志愿者、巾帼文明岗、劳动竞赛等活动,推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业。注重加强与党外干部职工的联谊交友,多为职工群众办好事、解难事,维护和发展职工群众利益,把广大干部职工紧紧团结起来,听党话跟党走。全力推进信访积案和信访突出问题的化解,切实维护好群众职工合法权益,维护和谐稳定的社会局面。

五、着力正风肃纪,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争

19.推进国有企业纪检监察工作规范化。指导企业推进纪检监察机构规范化建设,深化国企纪检监察体制改革,紧扣监督执纪问责,在组织建设上、硬件保障上、制度完善上、作用发挥上着力,推动纪检监察工作高质量发展。抓好纪检监察干部队伍,健全教育培训机制、考核奖惩机制,确保能力素质与纪检监察工作的高标准严要求相适应,打造高素质专业化的国企纪检监察队伍。围绕抓责任落实、抓日常监督、抓作风建设、抓重点领域、抓廉洁教育等方面强化监督检查工作,为企业改革发展提供坚强保障

20.巩固拓展作风建设成果。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省市实施办法意见,严格落实市委要求以及省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题。全面落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署和省委、市委具体要求,持续整治形式主义、官僚主义,大力减少不必要的检查考核,切实减轻基层负担。组织党员干部经常性检视和解决违背初心使命的问题,持续抓好驻企调研、专项整治、民主生活会中发现问题的整改落实。

21.加强一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设。以巡察整改“回头看”为契机,强化对企业领导人员权力运行的制约监督,推动构建企业“大监督”工作格局,重点监督“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主决策、选人用人、廉洁自律等情况,加强对“三重一大”事项集体决策、一把手末位表态等制度落实情况的监督检查。加大国有企业反腐力度,严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵害国有资产等腐败问题,加强国有资产管理,把管资本为主和对人监督结合起来,推动重点领域、关键环节的制度建设,强化制度约束,严格监督执纪问责。精准有效、实事求是运用监督执纪“四种形态”,既查严重违纪,又抓一般性违纪,对小问题、苗头性问题及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”。强化企业廉政文化建设,将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。加强岗位廉洁教育和警示教育,综合运用案件通报、以案说纪等教育形式,开展正反典型教育,提高廉洁教育的针对性和实效性。

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